申论66分在公务员考试中通常被认为是 中等偏上水平。具体来说，这个分数表明考生在申论的学习材料和把控、言语表达以及逻辑思维等方面都有不错的表现。以下是一些具体的评估：

中等偏上水平：

申论66分可以视为中等偏上水平，说明考生的综合分析能力、逻辑思维能力和文字表达能力等方面有一定的基础和能力。

一般水平：

申论60分以下被认为是一般水平，而60-70分属于中等水平。因此，66分说明考生在这些方面表现不错，但并不是最高水平。

竞争力：

在公务员考试中，申论66分意味着考生具备一定的竞争力，但要想脱颖而出，还需要继续努力，争取更高的分数。

考试难度：

具体的评价还需根据当次考试的难度和其他考生的分数等因素进行综合考虑。如果大多数考生的分数都较低，那么66分就可能显得更为出色；反之，如果高分考生众多，那么66分就可能只算中等水平。

综上所述，申论66分在公务员考试中是一个不错的成绩，表明考生具备一定的竞争力，但还需要继续努力以争取更高的分数。