在申论答题时， 不需要在每段开头空两格。具体答题格式如下：

非应用文题型和大作文

应该本着“省格子”的原则，在给定题号的作答区域顶格写，不需要空两格，更不需要写“答”。

应用文题型

应用文每段开始空两格。

大作文题型

大作文标题单独一行，相对居中，开头前面需要空两格。

其他注意事项

答题过程中，每个题目都有严格的字数控制，不要通过挤占格子等方式超出每道题的作答字数限制。

标点符号的占格情况也有具体要求，例如破折号和省略号需要占两格，其他标点符号一般占一格。

综上所述，申论答题时不需要在每段开头空两格，但应用文和大作文的标题和开头需要按照规定的格式进行排版。