审计固有风险的认定是一个复杂的过程，涉及对多种因素的综合评估。以下是认定固有风险时的主要步骤和考虑因素：

定义固有风险

固有风险是指在假定与内部会计控制无关的情况下，被审计单位整体财务报表和各账户余额或某项业务发生重大差错的可能性。这种风险是由被审计单位经济业务的特点和会计核算工作本身的不足而形成的。

风险因素分析

通过风险因素分析法，审计人员可以评价可能导致风险发生的因素，从而确定风险发生的概率大小。例如，被审计单位所处的外部环境、管理层的诚信度、业务性质等都可以作为评估固有风险的因素。

定量和定性评估

固有风险可以是定量的，也可以是定性的。从定量方面看，固有风险是指审计风险可能造成的经济损失的一定限度的规定性；从定性方面看，固有风险是指注册会计师在执行审计程序中接受的不确定性。

考虑被审计单位的性质和具体情况

在评估固有风险等级时，注册会计师应当考虑被审计单位的性质和具体情况，包括其业务复杂性、管理层素质、历史财务表现等。

错报发生的可能性和严重程度

注册会计师需要评估错报发生的可能性和严重程度，并综合这两者的影响程度来确定固有风险等级。如果错报发生的可能性较高，或者错报的严重程度较大，那么固有风险等级也会相应提高。

外部经营环境的影响

被审计单位外部经营环境的变化也可能引起固有风险的增大。例如，市场竞争加剧、政策变动等都可能影响被审计单位的业务表现和财务报表的准确性。

职业判断

注册会计师在评估固有风险等级时，应当运用职业判断，综合考虑所有相关因素，并作出一个从低到高的判断。

审计证据的多少

评估的固有风险越高，则所需的审计证据就越多，反之则越少。这是因为高固有风险意味着财务报表出现重大错报的可能性较大，因此需要更多的审计工作来确保准确性。

通过上述步骤和考虑因素，注册会计师可以较为准确地认定被审计单位的固有风险水平，并据此制定相应的审计策略和程序。