营改增（营业税改征增值税）是中国税制改革的一项重要措施，主要目的是：

减少重复征税：

营业税是对营业额全额征税，而增值税只对增值部分征税，营改增避免了在商品和劳务流转过程中每一环节都全额征税的问题，减轻了企业的税负。

优化税收结构：

通过统一货物和劳务的税收征收方式，营改增实现了增值税链条的完整性，促进了税收制度的合理化。

促进产业升级：

营改增有利于服务业和制造业等第三产业的发展，通过进项税额的抵扣，降低了服务业的税负，激励企业进行创新和服务质量的提升。

激发市场活力：

降低的税负可以促进企业投资，扩大内需，加快生产方式的转变，从而推动经济的高质量发展。

规范税收征管：

营改增简化了税制，统一了税基和税率，减少了税收征管中的漏洞和不公现象，提高了税收征管的公平性和效率性。

支持供给侧改革：

营改增与供给侧结构性改革相结合，支持了制造业向高端化、智能化方向发展，提升了中国在全球产业链中的地位。

总体而言，营改增作为一项减税政策，旨在通过优化税收体系，减轻企业负担，促进经济结构的优化升级