地方债务审计是一个复杂的过程，需要遵循一定的步骤和原则。以下是一些关键步骤和要点：

做实研究型审计

审计组应认真研究地方政府性债务监管的相关政策法规，了解政策法规的特点、政策目标和政策走向。

及时查阅相关统计资料，调研分析政府债务的使用状况，锁定审核要点，并提出科学合理的审计方法。

审计债务总体规模和构成

摸清政府所有债务的来源渠道、借款约定用途、债务总体构成、借款期限、还本付息、借款担保等方面情况。

债务资金管理使用审计

检查地方政府是否出台了债务资金管理使用的文件法规，并在实际工作中执行情况。

核实是否存在截留、虚报、挤占挪用债务资金的问题，特别是在基础设施建设项目过程中是否存在招投标、监理、资金结算拨付、工程建设质量与安全等方面的问题。

检查债务重组的方式与具体内容

通过检查相关合同、协议、批文和法院裁决文件等，查明债务重组事项的合法性，分析关键条款，了解具体内容，确定债务重组的方式和日期。

对债务重组所涉及的重要资产或债务，可向有关方面发函询证，核实被审计单位的账面记录是否正确，有无发生差错或弄虚作假行为。

审计政府性债务管理制度

审计政府性债务的管理制度，包括主要管理机构及其管理流程，确定年度融资规模的方法和程序。

关注债务偿还情况

省级财政部门应按合同约定，及时偿还全省、自治区、直辖市一般债券到期本金、利息及支付发行费用。

市县级财政部门应按转贷协议约定，及时向省级财政部门缴纳本地区或本级应承担的还本付息、发行费用等资金。

审计分工与特定债务的填报与审计

特派办和地方审计机关应按照一定原则确定审计分工，例如，隶属于省和省会城市的开发区由特派办审计，其他开发区由地方审计机关审计。

《粮食企业和供销企业政策性挂账情况表》可以按地区统一填报，不需要逐笔填报和审计。

通过以上步骤和要点的执行，可以全面、系统地进行地方债务审计，确保债务资金的安全、合规和高效使用。