资产评估管理存在的问题主要包括以下几个方面：

执业机构审批管理混乱：

1999年资产评估全行业清理整顿后，尽管行业有了发展，但执业机构的审批管理仍然存在问题，如审批流程不透明、管理不规范等。

评估机构承担有限责任：

评估机构作为独立法人，承担有限责任，这可能影响其独立性和客观性，进而影响评估结果的公正性和准确性。

缺乏与国际接轨的执业准则和标准：

我国资产评估行业尚未制定与国际接轨的执业准则和标准，导致评估结果在国际上缺乏可比性和认可度。

内部管理混乱：

评估机构内部管理存在诸多问题，如工作底稿缺失、复核流于形式、归档不规范等，这些问题严重影响了评估工作的质量和效率。

评估法规不健全：

我国尚未制定《中国注册资产评估师法》，评估行业的法规体系尚不完善，监督体系也未形成，导致评估结果的客观公正性难以验证。

政府行政管理行为带来的风险：

目前我国资产评估的行政主管部门不统一，各部门在具体实施管理职能和制定执业标准时造成政出多门的局面，影响了资产评估工作的正常有序进行。

市场信息不完善带来的风险：

由于我国资本市场发展的不完善，很难找到公平的估价标准，会计信息失真现象严重，市场交易信息和相关技术参数不充分，信息的可靠性不高，增大了评估师的评估风险。

行业自身发展不成熟：

我国资产评估行业形成和发展的时间较短，理论界和实务界对评估理论与方法的研究仍处于探索阶段，导致一些传统资产的评估方法可能不再适用。

不可控风险：

包括法律法规欠缺、政府行政管理行为、市场信息不完善等，这些风险是由外部因素造成的，评估机构和评估人员无法控制。

人才缺乏：

资产评估需要专业的知识和技能，而专业人才的缺乏可能影响评估的质量。

针对以上问题，建议采取以下措施进行改进：

规范执业机构审批管理：

建立透明、规范的执业机构审批流程，加强监管，确保评估机构的独立性和客观性。

完善评估法规：

制定和完善资产评估相关的法律法规，建立完整的法规体系，确保评估工作的合法性和规范性。

制定国际接轨的执业准则和标准：

参考国际评估行业的先进经验，制定符合我国国情的评估准则和标准，提高评估结果的国际认可度。

加强内部管理：

建立完善的内部管理制度，规范工作底稿的编制和管理，确保评估过程的质量和效率。

提升评估人员素质：

加强资产评估人员的培训和教育，提高其专业知识和技能水平，确保评估结果的准确性和公正性。

完善市场信息：

加强资本市场和相关技术参数的研究和发布，提高市场信息的透明度和可靠性，降低评估风险。

促进行业发展：

加大对资产评估行业的研究和支持力度，推动行业理论研究和方法创新，促进评估行业的成熟和发展。