编外教师，也称为代课教师或合同工，是指在公立学校中没有事业编制的临时教师。他们是由学校自己招聘的，通常作为顶岗老师或临时老师存在。编外教师不属于事业单位的正式员工，因此他们不享有与在编教师相同的权利和义务。编外教师的存在主要是为了弥补学校师资力量的不足，他们往往在教学岗位上发挥着重要的作用，为学生的成长和教育做出了积极的贡献。

编外教师与在编教师的主要区别在于：

编制身份：

编外教师没有事业编制，而在编教师拥有事业编，即他们是事业单位工作人员。

权利和义务：

编外教师不享有与在编教师相同的权利和义务，如晋升、调动、职称评定等。

待遇：

编外教师的待遇通常与在编教师不同，可能没有职称工资，且退休后按照与当初所在单位签订的合同处理。

招聘方式：

编外教师通常是通过学校自行招聘，而不是通过国家或地方教育部门的公开招聘考试。

尽管编外教师在身份和待遇上存在一定的限制，但他们在教育系统中仍然扮演着重要角色，为教育事业做出了贡献。建议对编外教师给予更多的关注和支持，以改善他们的工作条件和待遇，从而提高整个教育系统的质量和效率。