申论答题卡上是有题号的。在答题卡的设计中，通常会明确标明每一道题的题号，以方便考生识别并作答。题号一般会以“第一题”、“第二题”等字样呈现，并且会在答题区域的左上方标注。此外，答题卡上还会有字数提示，以告知考生每道题目的字数限制，从而避免超出规定的字数范围。

在作答时，考生需要注意将答案书写在对应的题号区域，并且遵守字数限制，确保答案内容在规定的字数范围内。同时，答题卡上还需要填写考生的姓名、准考证号等信息，以便于成绩录入和核对。

因此，在参加申论考试时，考生需要仔细阅读答题卡的说明，并按照要求正确填写和作答，以确保答题卡的有效性和成绩的准确性。