教师是否被视为管理者， 取决于具体的定义和角度。以下是几种不同的观点：

管理学角度

教师在教学过程中需要进行计划、组织、领导、控制等管理职能。他们负责制定教学计划、组织课堂教学、领导学生学习和控制教学进度等。

学校管理角度

在学校层面，教师不仅是教育者，也是管理者。他们既是学校管理的对象，又是学校管理的主体。教师需要执行学校的管理指令，同时也在影响学校的管理决策。

职能角度

教师的工作目标是实现教学目标，这本身就是一种管理工作。教师在教学过程中需要行使计划、组织、领导、控制等管理职能。

角色角度

教师在班级管理中相对于学生而言是管理者，他们负责学生的日常管理和教育。

行政级别角度

从行政级别的角度来看，教师可能没有明确的行政级别，只有职称高低，但这并不妨碍他们在教学和管理中扮演管理者的角色。

综合以上观点，可以得出以下结论：

从管理学的角度来看，教师确实属于管理者，因为他们需要在教学过程中进行计划、组织、领导、控制等管理职能。

从学校管理的角度来看，教师既是教育者，也是管理者，他们在学校管理中扮演着重要的角色。

从职能和角色的角度来看，教师在教学和管理中都是管理者，他们负责学生的日常管理和教育。

因此，教师在不同层面上和不同职能中都可以被视为管理者。