在申论考试中，开头是否顶格写并没有 统一的规定，但有一些常见的做法和注意事项：

顶格写

在作答字数有限的情况下，建议顶格写，即答题开始不需要空格子。

答题要点通常需要顶格书写的是“答”字和其后面的冒号，以及答题要点，每个要点之间用分号隔开。

空两格

公文写作和文章写作通常需要根据不同的公文格式要求，每段前空两格来写。

不空行

段落之间使用空行进行分隔，每段开头不缩进，段落之间不空行。

标点符号

一个标点占用一个格子，破折号和省略号需要占两空格。

小题序号需要用数字表示，不能空格。

建议

概括类和对策类题：在作答字数有限的情况下，建议顶格写，以充分利用答题空间。

公文写作和文章写作：根据具体的公文格式要求，每段前空两格来写，以符合规范。

注意字数限制：作答时要一格一字，不得超出每道题目的作答字数限制。

综上所述，申论开头是否顶格写应根据具体的题型和作答要求来决定，以确保答题格式规范、条理清晰。