税务局发函是为了核实某些交易的真实性和合规性。以下是发函的几个常见原因：

核实业务真伪：

税务局可能会发函要求提供凭证、运输发票、出入库单等材料，以核实交易的真实性。

出口退税核查：

出口退税函调用于核实外贸订单的真实性，防止骗税行为，通常涉及外贸商的上游企业或更上一层的企业。

预警信息响应：

当出口业务涉及国家税务总局预警信息时，如预警出口企业、预警供货企业或预警出口商品，税务机关会发函调查。

发票开具疑问：

如果税务局对发票的开具有疑问，也可以发函申请其他单位核查信息。

防止避税行为：

例如，通过全额计提坏账准备低估收入来避税的情况，税务局可能会通过发函来确保交易的透明度和合规性。

发函是税务机关在执行职责时的一种审查手段，旨在确保税收的合法性和准确性