医药两票制是指药品从生产企业销售到批发企业开一次发票，批发企业再销售到医疗机构开一次发票的制度。这一制度的目的在于减少药品流通环节，降低药品成本，规范药品流通秩序，并防止不正当的利益输送和商业贿赂行为。通过减少流通环节，可以降低药品价格，减轻患者用药负担，并提高药品使用的安全性。

两票制的主要特点包括：

减少流通环节：

药品从药厂到医院，中间只经过一级经销商，不再经过多层经销商。

规范流通秩序：

通过控制一级经销商的数量，确保药品流通的透明度和合规性。

降低药品价格：

减少中间环节的费用，有助于降低药品的最终销售价格。

提高药品安全性：

减少药品在流通环节中的损耗和错误使用，促进药品的安全使用。

实施要求：

公立医疗机构在药品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库使用。

两票制自2017年起在一些地区开始实施，并逐渐推广到全国。这一制度的实施对于整个医药行业产生了深远的影响，旨在提高药品采购的效率和透明度，保障患者的用药安全和经济利益