预算编制的审计可以从以下几个方面进行：

预算编制合法性审计

检查预算编制的依据、内容、方法、程序等是否符合党的路线、方针、政策和重大决策部署。

审查预算编制是否符合相关法律法规、政策文件规定。

核实项目预算是否纳入中期财政规划和项目库管理，是否遵循了“量入为出，收支平衡”的原则。

检查是否符合各级人大常委会关于加强预算审查监督的规定。

预算编制客观性审计

审查基本支出预算的基础数据的客观性。

核查项目支出预算编制依据的真实性，包括项目立项方面，如上级政策规定、调研论证报告、项目立项书、党委政府的中心工作、领导班子集体决策会议纪要、本地客观事实与需求的评价分析、人民群众的期盼等。

预算编制准确性审计

检查基本支出预算数据计算的基础和标准是否正确。

审查是否制定出台了基本支出预算标准定额，项目支出预算确定的规模和保障标准是否科学合理。

核查分行业分领域分地区的项目支出预算标准定额是否制定出台，是否遵循了积极稳妥的原则，项目数量的确定是否合理可行，项目支出预算的计算是否科学准确。

预算编制衔接性审计

检查部门预算编制是否真实、合法，包括年初预算编制、追加预算情况、部门预算批复情况等。

审查部门是否按照规定及时向所属单位批复了预算，预算批复的科目和项目是否一致，有无随意调整预算项目、调增调减预算金额、擅自改变资金用途等问题。

核实部门预算拨款收入和预算资金拨付情况，是否严格按照预算拨付资金，有无超预算、无预算拨款、挤占、挪用预算资金等问题。

预算审计的目标与技巧

关注预算的准确性，复核公式逻辑关系是否正确，一级科目汇总数据是否依据二级子目明细数据得来。

关注预算的合理性，包括行业特点、淡旺季对收入成本的影响，非常规事项如疫情、政府补助对公司预算的影响，内部分子公司关联交易是否具有一致性等。

关注预算的合规性，如员工福利相关的预算是否符合公司的政策规定，公司不允许开支的费用科目是否单独审批等。

关注预算的有效性，如资本预算和研发预算的合理性，固定资产专项投入产出比分析等。

预算编制、管理方面存在的问题

结余资金未纳入预算，审查上年经常性结余、专项结余账户账面余额和年终预算收支调入往来账户金额。

预算编制不完整，查阅部门收费许可文件、许可证及经营业务，掌握部门的收费项目及经营项目，并查阅上年度部门收入决算报表。

预算编制不细化，查阅部门项目编制说明、预算编制表、项目设立依据、立项审批和财政预算批复文件等资料。

通过以上几个方面的审计，可以全面评估预算编制的合法性、客观性、准确性和衔接性，确保预算编制的科学性和合理性，从而提高预算执行的有效性和规范性。