施工企业转包如何审计?

工程转包的审计是一个复杂的过程,涉及多个方面的细致检查。以下是一些关键的审计步骤和方法:

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全面审查工程资料

前端审查:重点查看招投标过程及评标资料、施工合同等,明确施工主体、施工要求、合同工程量等。

后端审查:重点查看施工过程资料、监理日志、监理例会、单位验收及合同验收环节的人员签字、结论意见等,特别是招标文件上列出的五大员,比对人员是否一致、签字笔迹是否一样、是否存在后补情况、前后时间是否颠倒等。

关注财务资金流向

审计人员要审查中标单位核算项目工程款的财务账簿、会计凭证和银行账户流水单。

重点查看“预收账款”和“应收账款”科目资金变动情况,判断中标单位收到工程款后的做账方式。

核对银行账户上收到的工程款总额与业主单位支付的工程款总额,查看工程款的主要去向,如果发现工程款主要支出不是用于支付材料款、人员工资、机械设备费用等,而是扣留一部分后马上转出,则可能存在转分包的嫌疑。

询问施工现场人员

询问项目建设中料、工、机的采购情况,了解工程建筑材料、设备等物资主要由谁主导购买,施工队伍是否由承包单位组建,项目临时账户公章由谁掌控。

通过询问一些项目上的具体事情,如料、工、机采购渠道、方式及联系人,工程垃圾、废弃物怎么处理,占地费怎么缴纳,从哪个账户支付等,锁定施工现场的主要负责人。

核实身份和证据

取得“转包合同”或其他相关协议,仔细对比合同内容,确定是否将承接的全部工程内容全部或肢解后全部交给他人施工。

关注工程项目费用,寻找投标费用、购买标书等费用的预付情况,判断是否存在转包行为。

关注施工过程中的异常情况

如果施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员,不履行管理义务,只向实际施工人员收取费用,主要建筑材料、构配件及工程设备的交付由其他单位或个人实施,可能存在违法分包的嫌疑。

通过上述步骤和方法,审计人员可以从多个角度和层面发现工程转包的蛛丝马迹和细微破绽,从而有效防止和揭露工程转包行为,保障工程质量和市场的健康发展。

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