资产评估的公正性是指评估行为应当服务于资产业务的需要，而不是特定当事人的利益。为了确保资产评估的公正性，可以采取以下措施：

制度规范：

通过核准制和备案制等程序，确保评估过程遵循法律法规和规定程序，避免评估结果受到非法干预或操纵。

审查监督：

相关部门应对企业评估报告进行审查和监督，确保评估过程符合规定标准和程序，避免评估结果的失真或不公正。

专业机构参与：

在核准或备案过程中，引入专业评估机构或专业人员，他们具有独立性和专业性，能够对企业资产进行客观、公正的评估，提高评估结果的公信力和可靠性。

透明公开：

评估程序和结果应当公开透明，相关信息应当及时向社会公开，确保评估过程的公开透明性，避免评估结果的不公正性。

独立性原则：

评估机构应始终坚持第三者立场，不为资产业务当事人的利益所影响，确保评估的独立性和客观性。

客观公正性原则：

评估结果应以充分的事实为依据，评估者在评估过程中应以公正、客观的态度收集有关数据与资料，确保评估过程中的主观判断建立在市场与现实的基础之上。

避免利益冲突：

资产评估专业人员不应故意出具对某一方当事人单方面有利的评估意见，也不应因所在评估机构收取评估费用而偏袒、迁就委托人。

专业知识和经验：

资产评估专业人员应当具备相应的专业知识和经验，并在执行特定业务时采取恰当的弥补措施，如利用专家工作及相关报告。

职业道德准则：

资产评估专业人员应遵循严格的职业道德准则，保持职业中立态度，公平地对待有关利益各方，公正地发表资产评估意见。

监管和处罚：

监管部门应加强对评估机构的监管，对违规行为进行严厉处罚，以维护市场的公平和公正。

通过上述措施，可以有效保障资产评估的公正性，确保评估结果的客观性和可信度，有利于保护国有资产的合法权益。