竣工结算审计是一个涉及多个步骤和要点的过程，以下是一个详细的指南：

1. 收集和整理资料

竣工结算审计前，首先要收集和整理所有相关的资料。这些资料通常包括：

合同

施工单位投标书及其附件

招标文件及工程量清单

竣工图纸

施工期间形成的设计变更、签证及会议纪要等补充文件

开、竣工报告

分包项目或甲供材的明细表

材料暂定价的确认单等

2. 审核资料的有效性和真实性

在收集完资料后，审计人员需要对这些资料的有效性和真实性进行审核。这包括检查资料是否齐全、手续是否完备，以及是否存在任何遗漏或错误

3. 现场审核

现场审核是竣工结算审计的重要环节。审计人员需要实地踏勘项目现场，结合现场实际情况与资料进行比对。现场踏勘应形成书面记录，并由相关责任单位的代表签字确认

4. 工程量审计

工程量审计是竣工结算审计的核心内容。审计人员需要根据施工图纸、设计变更通知、工程洽商记录等依据，对工程量进行仔细核算。重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等，并确保工程量计算规则符合合同约定和相关计价规范

5. 核对工程量

被审计单位在自我核实后，需要与审计单位就建设项目的量、价、费进行核对。核对过程中要做好记录，并由相关责任单位的代表签字确认

6. 审核竣工结算编制依据

审计人员需要审核竣工结算的编制依据，包括工程竣工报告、竣工图及竣工验收单、工程施工合同或施工协议书、施工图预算或招标投标工程的合同标价等。确保编制依据符合国家有关规定，资料齐全，手续完备

7. 综合整理审计资料

审计人员需要综合整理审计资料，并与业主和承包商交换意见。在立案后，编制竣工预算书，以便最终确定工程结算金额

8. 出具审计报告

在完成所有审计工作后，审计单位需要出具正式的审计报告。报告应详细列出审计结果和建议，并由相关责任单位的代表签字确认

9. 遵循审计规范和标准

在进行竣工结算审计时，审计人员应遵循国家和地方相关的审计规范和标准，确保审计工作的质量和公正性

通过以上步骤，可以确保竣工结算审计的准确性和合规性，从而保障业主和承包商的合法权益。