在税务局旁边开饭店需要考虑多个方面，包括市场定位、装修、菜品选择、服务质量以及满足特定客户需求的能力。以下是一些具体的建议：

市场定位与装修

由于税务局旁边主要是白领和小型企业人员，可以考虑提供干净、档次中档的装修，以及舒适的环境。

可以考虑一些快捷、便利的食物，如面包饮品、糖水、粥类、快餐及套餐类，以满足他们的需求。

菜品与服务

菜单应该多样化，满足不同客户的需求。

服务质量要高，确保食物新鲜、口感好，并且提供快速的服务。

发票与税务

饭店需要到税务局进行税务登记，并申请领购或代开发票。

发票的开具需要遵守《中华人民共和国发票管理办法》，确保发票的真实性和合规性。

卫生与资质

饭店需要办理《餐饮经营许可证》和《营业执照》，并且需要符合卫生标准。

确保厨房和餐厅的卫生条件符合相关法规要求，以获得顾客的信任。

营销策略

可以利用地理位置优势，吸引税务局旁边的企业和个人客户。

可以通过一些促销活动或会员制度来增加客户粘性。

价格策略

价格应该适中，既能吸引客户，又能保证利润。

综上所述，开一家税务局旁边的饭店需要综合考虑市场需求、装修档次、菜品质量、服务质量、税务合规性以及营销策略等多个方面。通过精心策划和有效执行，可以吸引并留住客户，实现良好的经营效益。