新三板市场（全国中小企业股份转让系统，全国股转公司）的交易活跃度较低，主要有以下几个原因：

准入门槛高：

新三板市场设有三个层次，分别为基础层、创新层和精选层，投资者开户条件要求投资者前10个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于一定金额，并具有2年以上投资经验。这导致许多投资者无法参与新三板交易。

风险与收益：

新三板精选层首日不设涨跌停限制，之后涨跌幅限制为30%，这增加了交易的风险性。投资者可能因为担心亏损而不愿意交易。

股份改制和股东人数：

部分新三板挂牌公司股份改制未满一年，没有可流通股份，或者股东人数少、公众化程度低，导致原股东缺乏交易意愿。

信息透明度不足：

相较于主板市场，新三板企业的信息披露可能不够及时、全面和准确，增加了投资者的信息获取成本和投资风险。

市场情绪低迷：

当前宏观经济环境下，投资者对新三板市场的信心不足，投资热情不高。

交易制度限制：

新三板的交易制度，如做市商制度，可能在一定程度上限制了交易的活跃度。

企业质量参差不齐：

部分企业在财务状况、治理结构和发展前景等方面存在不确定性，使得投资者在选择投资标的时较为谨慎。

投资者结构：

新三板市场主要是机构和专业投资人员参与，普通散户投资者较少，且即使有资格参与，也可能因为风险承受能力和信息处理能力不足而不敢交易。

以上因素综合作用，导致新三板市场的交易活跃度较低。