审计项目计划的制定是一个科学严谨的过程，需要遵循一定的原则和步骤。以下是一些关键步骤和考虑因素：

确定计划项目结构

审计的职能职责涵盖多个方面，如财政审计、部门预算审计、经济责任审计、政府投资审计等。在制定计划时，要确保项目结构完整，覆盖所有必要的审计领域。

具备前瞻性思维

年度计划一旦确定，就成为年度项目审计的起点。审计人员需要具备前瞻性思维，充分调查研究，预判关键点、核心点，并围绕资金利益和履职行权等要点开展审计工作。

提前思考审计人员配备

在计划精准、调查研究的基础上，审计成效的关键在于审计人员的能力胜任。在审计组人选确定上，要充分考虑专业特长和实战经验的有效搭配，确保审计人员具备敬业精神和职业操守。

加强调查研究

在立项前，应广泛搜集、研究宏观经济信息、政策动态，走访相关机构和部门，召开专家学者咨询会，征求各方意见，并对审计的必要性、项目风险、审计难度进行评估，以提高审计立项的针对性和科学性。

明确审计目标

编制审计项目计划时，要明确每个项目的预期目标。明确的审计目标有助于执行计划的人员知道如何完成任务，从而提高审计效率和效果。

项目计划要围绕中心、突出重点

审计工作要为经济建设服务，制定计划时要紧紧围绕国家经济工作中心及当地党委和政府的工作中心，重点关注社会经济生活中的热点和难点问题，加大审计力度。

保持审计资源与任务的协调

在编制计划时，要充分分析和把握现有审计资源状况，准确测算审计工作量，确保任务均衡分配，项目任务需要的技术水平与审计人员的专业特长相适应。

建立审计项目计划执行责任制

明确每个审计人员的任务和职责，制定激励机制，将计划执行情况与精神、物质奖励相挂钩，确保项目任务的顺利完成。

建立审计项目计划执行督促反馈制度

审计机关综合管理部门要对业务部门项目计划的执行情况进行跟踪监督，及时反馈报告，并在必要时对计划进行调整，以确保审计质量。

项目监控和评估

对审计项目的进展进行监控和评估，及时调整项目计划，确保审计工作按计划进行并达到预期目标。

通过以上步骤和考虑因素，可以制定出科学、严谨、高效的审计项目计划，从而提升审计工作的质量和效果。