PPP项目工程的审计主要包括以下几个方面：

项目合规性审计

审查项目是否符合国家法律法规、政策要求以及相关的审批程序。

包括项目的立项、招标、采购等环节是否合规，合作双方的资格和资质是否符合要求。

合同审计

重点关注PPP项目合同条款的完整性、合理性和可执行性。

审查合同中关于项目范围、权利义务、风险分担、收益分配、绩效考核等方面的约定是否清晰明确。

财务审计

对项目的财务状况进行审计，包括资金筹集、资金使用、成本核算、收益确认等。

核实项目资金的来源和去向，检查是否存在资金挪用、浪费等问题，评估项目的财务可行性和偿债能力。

绩效审计

根据项目合同中约定的绩效指标，对项目的建设进度、运营效果、服务质量等进行审计。

评估项目是否达到预期的目标，是否满足公共利益的需求。

风险管理审计

审查项目的风险识别、评估和应对措施是否得当。

关注项目在建设、运营过程中可能面临的政策风险、市场风险、技术风险等，评估合作双方的风险承担能力和应对策略。

审计方法：

资料审查：收集和审查与项目相关的文件资料，如项目建议书、可行性研究报告、招投标文件、合同文本、财务报表、会计凭证等。

现场勘察：实地查看项目的建设和运营情况，检查工程进度、质量，了解设备运行状况、服务提供情况等。

访谈调查：与相关人员进行访谈，获取必要的信息。

审计程序：

审计准备

收集相关法律法规、合同、项目计划等文件。

制定审计计划，明确审计目标、范围及方法。

现场审计

对项目现场进行实地检查，核实工程进度、质量和费用。

访谈相关人员，获取必要的信息。

数据分析

对收集到的数据进行整理和分析，识别潜在问题及风险。

审计报告

编写审计报告，详细记录审计发现、结论及建议。

向审计委员会提交报告，并进行汇报。

审计内容及重点：

项目识别和准备方面：审查项目是否适宜采用PPP模式，项目前期工作是否完备。

项目采购方面：审查项目采购是否合规，PPP项目合同签订情况。

建设阶段：审计设计方案、招投标程序、施工方案等。

运营移交阶段：评估项目的运营效果和移交过程的合规性。

审计风险的多样化：

政府与社会资本方合作的风险，包括项目建设风险、投资回收风险、市场收益风险、合作失信风险。

政府存在的资金补助风险、政策变化风险、运营移交风险及法律风险。

通过以上审计内容和方法，可以全面评估PPP项目工程的合规性、财务健康状况、绩效表现及风险管理能力，确保项目的顺利进行和公共利益的最大化。