社保与税务合并的原因主要在于 降低征纳成本、提高征管效率、优化纳税服务以及解决体制弊端。

降低征纳成本：

通过合并省级和省级以下的国税地税机构，可以整合税务资源，减少重复建设和人力成本，从而降低整体的征纳成本。

提高征管效率：

税务部门的征管能力较强，统一征收社保费可以更高效地管理和监督社保资金的征收，减少管理漏洞和重复劳动。

优化纳税服务：

合并后，纳税人可以通过一个窗口办理所有涉税业务，提高了办事效率，减少了多头跑、反复跑的情况，提升了纳税人的满意度和便利性。

解决体制弊端：

之前社保费由多个部门分别征收，存在缴费人多头跑、缴费流程复杂等问题，合并后有助于简化流程，提高征管效率，降低缴费成本。

加强社保资金监管：

税务部门具有更强大的执法手段和更高的征收效率，能够更有效地监督企业和个人社保费的缴纳情况，防止漏缴、少缴现象，保障社保资金的按时足额发放。

促进企业合规经营：

统一征收社保费后，企业需要严格按照规定缴纳社保费，否则将面临更严格的监管和处罚，这有助于促进企业合规经营，提高企业的社会责任感。

综上所述，社保与税务合并是一项重要的政策改革，旨在通过整合资源和提高效率，优化纳税服务，加强社保资金监管，促进企业合规经营，最终实现降低征纳成本和提高征管效率的目标。