事业单位 不算行政编制。事业单位是指那些不以营利为目的，为公共利益服务的组织或机构，它们使用事业编制，并由国家事业经费负担。而行政编制是指行政机关内的职位编制，包括行政管理、行政执法、行政监察、行政服务等职位，由《公务员法》规范，并由国家行政经费负担。

尽管有些事业单位的领导人员可能因为工作需要借调到行政机关，并在行政机关中担任领导职务，但这样的借调并不改变其原始的事业编制身份。此外，尽管存在事业单位人员因工作需要而进入行政机关的情况，但这并不等同于事业单位本身是行政编制。

因此，事业单位与行政单位在编制性质上有明显的区别，事业单位不算是行政编制。