福田汽车股价不涨的原因可以归纳为以下几点：

股权结构分散：

福田汽车没有单一机构持有大量股份，全国经销商均有持股，缺乏拉高股价的动力。

国企身份和管理成本：

作为国有企业，管理成本和其他相关开支可能消耗了大部分利润，导致即使销量不错，也难以实现高利润。

缺乏持续热点：

没有突出的业绩和利润增长，以及持续的热点话题，使得股价难以得到市场的持续关注。

融资和大小非问题：

公司进行了大量融资，导致大小非股份多，主力操作难度大，成本高昂。

盲目扩展和产能过剩：

在经济环境恶化的背景下，福田汽车进行了大规模扩展，导致产能利用率低，投资效益不佳。

经营效益下滑：

自2009年以来，公司的销售收入、净利润、净资产收益率、每股收益连续下降，显示公司进入衰落期。

管理层问题：

管理层内斗、决策失误等问题也可能影响公司股价表现。

大盘因素：

整体市场环境不佳，即使汽车板块相对稳定，福田汽车作为大盘股，股价也难以独立上涨。

股价与资产价值匹配：

为了引进战略投资者，维持较低的股价有助于避免国有资产流失的指控，因此公司可能有意控制股价上涨。

缺乏核心竞争力：

在重卡和轻客市场，福田汽车的市占率较低，缺乏吸引资本市场的核心竞争力。

以上因素综合作用，导致福田汽车股价长期处于不被市场看好的状态