资产评估准则的制定机构主要是 财政部和中国资产评估协会。

财政部：

作为资产评估行业的行政管理部门，财政部负责制定资产评估的基本准则，并授权中国资产评估协会制定并发布其他评估准则项目。

中国资产评估协会：

作为资产评估行业的自律管理组织，中国资产评估协会依据财政部发布的资产评估基本准则，负责制定资产评估执业准则和资产评估职业道德准则。

总结：

资产评估基本准则由财政部制定并发布。

资产评估执业准则和职业道德准则由中国资产评估协会制定并发布。

这种分工确保了资产评估准则体系的系统性、规范性和专业性，有助于提升资产评估行业的整体执业水平和公信力。