税务注销之所以显得繁琐和困难，主要有以下几个原因：

非正常户问题

如果企业被列为非正常户，需要先补缴税款、滞纳金和罚款，解除非正常状态后才能进行正常注销流程。

遗留税务问题

企业在存续期间可能未妥善管理税务风险，导致注销时出现如股东财务混同、存货结转问题、发票管理问题等，这些都需要在注销前解决。

注销流程繁琐

注销公司涉及多个步骤，包括工商局备案、登报、国税局申请注销、地税局申请注销、递交注销资料、代码注销和银行注销等，流程复杂且耗时。

需要资料多

办理注销需要整理公司所有账本、凭证、财务报表，并上传国税地税报表，如果账务未整理或未做，还需补全。

税务问题核查

税务局会核查企业所有税务问题，检查纳税异常或抽逃税款情况，这可能涉及补税或其他税务调整。

意外情况

注销过程中可能发现之前未注意到的问题，如企业租金发票、租赁合同等，需要额外处理。

行政程序问题

注销公司需要满足一定的法律程序和审批流程，涉及多个部门的审批和确认。

大数据和信用体系筛查

随着大数据系统和信用体系的完善，税务机关对企业的税务状况进行更严格的筛查，导致注销难度增加。

政策影响

某些政策如核定转查账，或对长时间无经营企业的清理，也会使得注销变得更加必要和复杂。

账务清理调整

税务注销时往往需要进行账务清理和调整，如果补税金额较大，企业可能难以接受。

由于上述各种原因，税务注销成为一个复杂且耗时的过程，需要企业投入大量的时间和精力去处理各种税务和行政手续。