编制总体审计策略是一个系统性的过程，需要考虑多个方面以确保审计工作的有效性和高效性。以下是编制总体审计策略的关键步骤：

确定审计业务的特征

明确审计对象、审计期间和审计目的。

了解采用的会计准则和相关会计制度。

确定特定行业的报告要求。

确认被审计单位组成部分的分布情况。

明确审计业务的报告目标

确定提交审计报告的时间要求。

规划与管理层和治理层沟通的重要日期。

考虑影响审计业务的重要因素

评估适当的重要性水平。

识别可能存在的高重大错报风险领域。

确定重要的组成部分和账户余额。

判断是否需要针对内部控制的有效性获取审计证据。

了解被审计单位、所处行业、财务报告要求及其他相关方面的最新变化。

确定审计范围

根据审计目标和风险评估结果，选择适当的抽样方法，如随机抽样、系统抽样或分层抽样等。

确定审计资源和时间安排

合理分配审计资源，包括人力、时间和技术工具。

制定详细的时间安排，确保审计工作按时完成。

确定审计方法和程序

设计审计程序，确定测试方法，选择取证方式。

确保审计工作的有效性和全面性。

确定审计风险和控制措施

评估潜在的重大错报风险和欺诈风险。

制定相应的控制措施，确保审计工作的可靠性和准确性。

整理审计证据

遵循客观、公正、全面的原则，对证据进行科学合理的分类和筛选。

确保证据的真实性、相关性和可靠性。

判断证据充分性

在收集和整理审计证据的基础上，对证据的充分性进行评估和判断。

编制和审批

按照相关审计准则的要求，对专家或有关人士的能力、客观性及其工作进行考虑及评估。

确保审计策略符合法规要求和行业标准。

通过以上步骤，审计团队可以制定出全面、系统且符合审计准则要求的总体审计策略，从而为后续的具体审计工作提供明确的方向和指导。