开展对国营企业审计可以按照以下步骤进行：

加强学习，提升业务能力

归纳整理近年来市审计局关于国有企业审计的相关资料，深入学习审计重点领域、方法和发现的常见问题。

结合本区企业现状梳理企业审计的要点和风险点。

向兄弟区学习了解国有企业审计工作中的方法、技术应用、风险防控等经验，交流面临的困难和挑战，探讨解决的方案。

结合质量检查对上年国有企业审计项目进行全面梳理和分析，针对问题和不足，提出整改措施。

深入调研，明确审计重点

采取多种形式、多渠道调研重点国有企业，了解企业的发展战略、经营状况和内部管理情况，分析企业经营特点，为针对性开展国有企业审计工作打下基础。

重点关注国有资产管理情况，从内控制度建立健全、财务资产账务情况、实物资产管理以及出租、出借、处置资产程序等方面开展审计。

强化沟通，形成监督合力

与企业内部审计部门沟通，收集内审工作中发现的问题，探讨如何更好地利用企业内部审计成果与国家审计互补配合，提高审计质效。

与区财政局、区国资委等部门沟通，了解在国有资本经营预算执行和国有企业监管方面存在的问题，在审计项目中给予重点关注。

财务账务方面的审计

对企业资产、负债、损益方面的总体审计，主要目标是审计国有企业财务真实性、合法性效益性审计及资产保值增值情况。

资产审计的重点是应收款项、各类存货、长期投资、固定资产等内容，加强对销货款的审计，防止呆坏账，加大对实物资产审计的力度。

负债审计的重点是应付账款及预付账款、融资形成的长短期借款或其他债务，重点关注还款来源，评价其偿债能力。

损益审计的重点是审核损益计算的真实性、正确性、合法性，审查企业各项收入是否据实及时入账，有无隐屠截留收入等，是否乱摊成本费用或人为调节成木费用，造成虚盈或虚亏等问题。

围绕审计内容、组织方式、技术方法三条主线做好审前研究

把好“审计内容”关，研究经济责任审计规定和新修订的审计法，重点关注国有企业内部控制和管理制度是否符合国家宏观调控政策。

把好“组织方式”关，根据经营范围对国有企业进行分类，组成多个审计小组，跨部门整合审计资源，由业务骨干牵头，发挥各自专业优势。

把好“技术方法”关，研究国有企业的业务性质和发展规律，通过一步步“解牛”，不断提高“庖丁”技艺，推广数据先行的组织方式，由专业的计算机审计人员开展分析，聚焦审计重点。

深化国有企业领导人员履行经济责任情况的审计

通过国有企业领导人员经济责任审计，提高企业管理水平和决策能力，有力促进企业领导干部履职尽责、担当作为。

加大国有企业重大产权交易和兼并重组的监督，以财务收支真实性为基础，揭露和纠正企业会计信息失真等问题，促进企业规范会计核算，严格遵守财经法规。

强化国有企业经济活动及效益的监督，从宏观着眼，从微观入手，把经济活动与效益收支相结合，帮助企业找漏洞、挖潜力，促进生产技术改进，转变经营思路，提高经济效益。

通过以上步骤，可以全面、系统地开展对国营企业的审计工作，确保审计工作的质量和效果，促进国有企业的健康可持续发展。