审计完善可以从以下几个方面进行：

健全审理机构和人员

各级领导需高度重视审理工作，将其作为审计过程控制和提升审计质量的重要环节。

健全审理机构，并配备合适的人员，确保审理工作的专业性和高效性。例如，陕西省审计厅通过成立审理稽核处，并配备专职审理人员，实现了审计计划、实施、审理的“三分离”业务管理模式，有效提高了审计质量和效能。

完善审理规章制度

制定和完善审计项目审理工作办法、审理业务操作规范等规章制度，使审理工作有章可循，促进审计业务的科学化、规范化、精细化管理。例如，陕西省审计厅结合工作实际，制定了多项相关办法和规定，推动了审理工作的标准化进程。

规范审理程序，明确审理流程

审理人员必须严格按照制度程序实施审理，确保审理过程规范、风险可控、质量有保障。例如，陕西省审计厅形成了“四级审理”的流程模式，通过程序性复核到审理的改进，提升了审计工作的实质性效果。

坚持依法审计，认真履行审计监督职责

审计机关应依法独立行使审计监督权，严格规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为，确保审计工作在法定职责权限范围内开展。

突出重点，提高投资审计工作质量和效果

审计机关应根据本地区公共投资项目情况，制定年度投资审计项目计划，严格执行审计项目计划，履行规定流程和审批复核程序，加强关键环节的审计监督，运用先进技术方法，提高审计工作质量和效率。

健全完善制度机制，有效运用投资审计结果

进一步健全和完善投资审计制度，认真履行工程结算审计法定职责，促进相关单位履职尽责，提高投资绩效。同时，尊重合同双方意愿，合理采用审计结果作为竣工结算依据。

强化内部审计的独立性

建立独立的内部审计机构，确保其在组织架构、人员配置和工作开展上不受其他部门的不当干扰，能够独立客观地进行审计工作。

引入先进的审计技术和方法

采用信息化审计工具，如大数据分析、审计软件等，提高审计效率和准确性。同时，借鉴国际先进的审计理念和方法，不断创新审计手段。

强化与外部审计的协作

积极与外部审计机构进行沟通交流，共享审计信息，互相借鉴审计经验，形成内外协同的监督合力。

建立健全内部审计质量控制体系

制定严格的审计质量标准和评价机制，对审计计划的制定、审计证据的收集、审计报告的撰写等环节进行质量把控，确保审计工作的质量。

完善内部审计的沟通与反馈机制

加强内部审计部门与其他部门之间的沟通，及时将审计发现的问题和建议反馈给管理层，并跟踪整改情况，形成审计工作的闭环管理。

构建整改闭环，落实整改任务

明确整改目标、细化措施、压实责任，建立整改跟踪机制，定期检查和评估整改措施的执行情况，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的将严肃追责问责。

加强审计监督，确保审计问题的全面整改和审计成果的有效运用

加强对被审计单位的审计监督，推动源头治理，从体制机制、法规政策层面提出深化改革、完善制度的意见建议。

深化贯通协作，形成多部门共同参与的协作体系

加强与人大、纪委监委、财政等有关部门的联动，共享资源、信息和成果，形成审计整改工作的合力。

通过以上措施，可以有效完善审计制度，提升审计质量和效率，确保审计工作能够更好地服务于组织的发展和合规性要求。