编外老师，顾名思义，是指那些 没有正式编制，但在学校或教育机构中担任教学工作的人员。他们可能因为各种原因，如学校财政紧张、教师资源不足等，而无法获得正式的教职岗位。尽管他们可能没有编制，但他们往往在教学岗位上发挥着重要的作用，为学生的成长和教育做出了积极的贡献。

编外教师通常是由学校自行招聘的，与政府部门没有直接关系，他们的待遇和权利通常与在编教师有所不同。尽管他们可能没有编制，但他们依然承担着重要的教学职责，并对学生的成长和教育质量负有责任。

需要注意的是，编外教师的存在是中国教育系统中的一种特殊现象，它可能由于学校财政紧张、教师资源不足等原因而产生。