工程预算审计是一个系统性的过程，涉及对工程项目的多个方面进行详细审查。以下是工程预算审计的主要步骤和方法：

审查《工程承包合同》和相关合同

确认是否签订了项目承包合同，合同双方是否具有法人资格和相应的履约能力，合同内容是否合规完整。

审查合同中的权、责、利划分是否明确，如有分包工程，还需审查《工程分包合同》。

审查工程施工准备工作情况

评估施工组织设计的先进性和合理性，现场施工队伍和机械设备的配置是否满足需要。

检查指挥部的设置、定员和人员素质是否符合管理要求，确保精干高效和结构合理。

工程预算编制审查

核实是否编制了工程项目成本预算、费用预算和资金预算，编制依据是否充分，内容是否完整。

检查预算定额是否合理，是否符合相关法规和标准。

内控制度建立和执行情况审查

确认是否建立了工程预算管理、合同管理、工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管理、分包工程管理等一系列管理制度。

评估各项制度的完善性和严密性，确保各项管理工作有序进行。

审计方法

看图法：通过仔细查看施工图纸，核实工程量与工程价款，审定工程造价的真实性。审计人员必须熟练掌握所有建筑识图知识，包括建筑施工图、结构施工图和竣工图等。

观察法：审计人员亲临现场，实地观察和调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量。

询问法：通过询问被审计单位的相关人员，证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性。询问对象包括项目管理人员、施工员、预算员等。

调查法：深入实际进行调查研究，查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性。例如，对水电主材价格进行市场调查分析。

开挖法：对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实，验证工程量与工程价款。这种方法虽然直接，但工作量大，通常实行抽样定点的方式。

分析法：运用系统方法对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，综合分析，发现疑点，揭露问题。

测量法：实地测量有关工程量，计量相关器材物质数量，确定核实基建工程决算工程量与造价的真实性、合理性。

核对法：用不同记录或资料进行查对，相互验证和复核，验证基建工程决算工程量与造价的真实性、合理性。

其他注意事项

加强与职能部门的联系与沟通，协调工程相关管理单位，取得专业职能部门的协作和支持。

加大材料审计力度，重点审核价值大、数量多、价格不透明的材料。

收集资料与实地察看相结合，确保审计证据的充分性和完整性。

通过上述步骤和方法，审计人员可以全面、细致地对工程预算进行审查，确保工程造价的真实性和合理性。