政府单位货物如何审计的?
政府单位货物的审计通常遵循以下步骤:
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审计项目选择与立项
审计机关根据财政支出类型选择涉及采购金额较大或具有代表性的采购项目作为审计重点,基建项目的招投标活动往往成为首选项目。
审计方案制定
由审计的规划处与业务处共同商量,业务处室根据往年经验结合本年情况(包括审前调查)拟定审计方案,经过协商与领导批准后确立为正式方案。
成立审计工作组
组长一般由具备一定职级或审计经验的人员担任,负责具体审计方案的制订、与被审计部门或单位的沟通协调等工作。
审计进驻与具体审计工作
审计具体实施方案确定后,审计机关会向被审计部门或单位发出审计通知书,然后派出审计工作组进驻被审计部门或单位,根据方案实施具体审计工作。审计工作组有权根据审计进度进行延伸审计,包括采购单位、供应商、相关银行等。
审计意见交换与审计报告出具
当审计工作接近尾声时,审计工作组会结合审计具体情况与被审计部门或单位进行意见交换,当双方意见达成共识后,审计工作组会出具审计工作报告,就被审计内容发表意见或保留意见,并提出相关整改意见。
采购目录审计
审查各级部门是否依据权责制定了相应的政府采购目录,以及与采购相关的报价、决策、采购、验收、支付是否建立有完善的责任制度。审查采购目录及相关管理制度的制定是否经过充分论证,依据是否合理。审查各级部门所制定的目录和管理办法是否存在相互冲突或矛盾的地方,有无越权限自立“土政策”的问题。审查采购目录是否得到严格执行,纳入采购目录的项目是否都实行了集中采购、集中支付,有无化整为零、逃避集中采购控制的情况。
采购预算审计
审查采购预算的报批、汇总、审核、调整和下达是否符合规定的程序,是否依照规定的权限范围经本级党委和上级有关部门批准,有无擅自越权审批现象。审查采购预算有没有按要求进行细化,资金的筹集是否合规合法,有无挤占、挪用其他专项资金。
采购过程审计
对中选供应商选定过程、采购合同的签订等过程进行审计,并对采购过程、价值确定、费用核实、支付结算等进行审计,以确定采购活动符合相关规定和实行公开透明的程序。
票据现金盘点审查
对有管理分配专项资金的行政事业单位,审计其票据现金的盘点情况,确保会计人员在毫无防备的情况下进行,票据和现金的盘点一定要同时进行,防止“账外账”的存在。
通过以上步骤,审计机关能够全面、系统地对政府单位货物进行审计,确保采购活动的合法性、合规性和透明度。
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