价格双轨制是指 对同一商品同时实行国家统一定价和市场调节价的价格管理制度。这种制度主要与食品价格和生产资料价格有关，通过实施计划调节和市场调节两种运行机制形成。在价格双轨制下，计划内部分商品的价格由国家统一定价，而计划外部分商品的价格则根据市场供求关系由市场调节。

具体来说，价格双轨制主要涉及以下两个方面：

国家统一定价：

对于计划内分配或统一分配的生产资料，国家继续实行强制性计划价格。

市场调节价：

对于计划生产范围内销售的生产资料，价格将按一定比例放开，允许企业自销部分产品，其价格由市场供求关系决定。对于计划外部分的生产资料，也实行市场调节价格。

价格双轨制是中国经济从计划经济向市场经济转型过程中所采取的一种特殊制度安排。这种制度在中国的经济体制改革中起到了重要作用，特别是在1979年至1993年间。随着改革的深入，价格双轨制逐渐向单轨制转变，目前，资本市场中的价格双轨制，即非流通股的场外转让价格与流通股的市场价格的并轨，也在逐步推进。

总的来说，价格双轨制是一种在特定历史时期为了实现经济体制平稳过渡而采取的价格管理制度，它反映了从计划经济向市场经济转型过程中的复杂性和渐进性。