开展税收征管审计可以按照以下步骤进行：

纳税人信息资料的收集与整理

收集纳税人的基本信息（如成立、开业时间）、财务制度、财务报表、纳税申报表等资料。

整理这些资料，确保信息的完整性和准确性。

审计项目分析与评价

利用分析性复核方法，对各税种的审计项目进行趋势、比率和比较分析，找出可能存在问题的领域。

为确认重点审计项目提供依据。

会计制度及内部控制的分析与评价

向纳税人发放会计制度和内部控制问卷调查表，评估其有效性、完整性和准确性。

为确定重点审计项目提供依据。

确定审计项目

通过资料收集、整理和分析，制定审计项目，明确审计覆盖范围和重点。

编制审计计划

根据确定的审计项目，制定详细的审计程序，明确人员分工和时间预算。

发送审计通知书

填写税务审计通知书，提前至少三天通知纳税人审计内容、时间、地点、所需资料和配合事项等。

现场实施阶段

对纳税人的税务状况和税务报表进行具体审查，记录发现的问题。

汇总整理

根据审计中发现的问题，按税种汇总，整理审计工作底稿，形成初步审计意见。

与被审计纳税人单位交换审计意见，最终出具税务审计报告 。

新时期税收征管审计的重点

税收政策性审计

加强“营改增”税收政策的落实审计，全面把握税改的落实情况。

重点关注政策落实的重点环节和重点内容，深入分析问题产生的原因，提出问题对策和处理意见。

税收优惠的审计

分析审查国家出台的促进企业发展的税收优惠措施是否落实，特别是中小微企业税收优惠的落实情况。

关注中小微企业的认定工作，核定程序的合规性，有无不符合标准企业却享受优惠问题。

税款征收的审计

将审查税务业务资料与税收发票结合起来，进行问题为导向的审计。

结合计算机辅助审计技术，审查有无应征未征、少征或多征问题，促进地税部门积极作为。

税收内部控制的审计

发现内部控制不完善不健全之处，提出可行性建议，防患于未然。

大数据环境下的税收征管审计

数据的取得

获取地方税收征管数据和相关信息数据，包括地方税收征管数据、税收会计统计报表及财务报表等。

审计方式

采取“集中分析、分级核查、分别处理、成果共享、综合报告”的模式，提高数字化审计水平。

计算机辅助审计

审前调查

编制计算机辅助审计实施方案，选择重点税源相对集中的地市并确定延伸调查的重点税源企业。

数据导入与分析

将国税部门推广使用的重点税源监控系统数据导入计算机，生成重点税源监控数据表，用于与税收会计数据的比较分析。

利用CTAIS系统

通过CTAIS系统获取全面的税收征管信息，进行审计分析，寻找线索，有目的地延伸调查重点税源企业。

审计方法和建议

审查征收方式

核实税务部门是否为照顾关系，将按账征收税款核定为定额征收，从而少征税款。

提升税收征管核算水平

准确反映欠税余额的真实情况，设置欠税登记簿，严格根据国家规定的核算制度进行登记和分析。

揭露和反映问题

通过对部分重点企业税收征纳情况进行调查，揭露和反映税收征管中存在的问题，提出审计意见和建议，促进其从管理机制上解决税收流失和执法腐败问题。

通过以上步骤和方法，可以有效地开展税收征管审计，确保税收政策的落实，提高税收征管质量，促进企业持续发展和地方经济的繁荣。