为什么有税务风险?

企业面临税务风险的原因主要包括以下几点:

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主观性

纳税人和税务机关对同一涉税业务可能存在不同的理解,导致税务风险。

纳税业务在相关业务中表现出主观态度,不同税务机构对税收制度的理解大多不同,这使得税款征纳双方较难做到“沟通中的认同”。

必然性

企业追求税后净利润最大化与税收的强制性之间存在矛盾,导致信息不对称和税务风险。

企业在生产经营管理过程中,任何企业均以税后净利润最大化作为最终目标,这一客观状况却与税收本身具备的强制性存在矛盾,导致企业和政府间的信息不对称。

国家税收执法环境不断变化,以及企业管理者、财务工作者对相应政策法规理解程度的有限性,使得企业管理者难以完全规避税务风险。

预先性

税务风险存在于企业实际缴纳各项税费之前的相关行为中,企业主观上实施的涉税相关业务计算与核算的调整等行为,导致其与税收政策、法规等出现矛盾甚至相互背离。

了解企业风险的预先性特征,有利于企业建立正确的税务风险控制时间观,及时掌握税收法规的制定及变动,切实降低税务风险。

税收行政执法不规范以及税收政策多变性

由于中国目前税务行政执法主体多元,各部门之间在税务行政执法上常常重叠,纳税人即使具有较为充分的理由,税务机关也可以利用“税法解释权归税务机关”轻易加以否定,从而使纳税人的税务风险大大增加。

税收政策的变化比较频繁、不够稳定,加之信息传输渠道不畅通,难以让纳税人及时准确掌握,如果企业不及时跟进调整自己的涉税业务,就会使自己的纳税行为由合法转变为不合法,给企业带来税务风险。

企业办税人员自身的专业素质

企业在日常的经营活动中,由于办税人员自身业务素质的限制,对于税法的全面认识与运用及对有关税收法规的精神把握不准,虽然主观上没有偷税的愿望,但在纳税行为上没有按照有关税收规定去操作,或者在表面上、局部上符合规定,而在实质上、整体上没有按照有关税收规定去操作造成事实上的偷税、逃税,给企业带来税务风险。

现行按收入计划任务征税的税收管理体制不适应市场经济的要求

由于受财政支出刚性增长的制约,中国税收收入计划任务的制定缺乏灵活性,可调整余地较小,不能随经济情况的变化而进行大幅度调整,税收收入计划任务只能升不能降。在这种情况下,有的地方为了争当先进,体现政绩,而相互攀比,盲目赶超,深挖狠收,甚至“上有政策,下有对策”,弄虚作假,掺水拔高,搞“泡沫税收”,由此动摇了税收的根基,给税收带来不可估量的风险。

企业运用税收优惠政策导致的风险

如果企业有一项不符合规定而享受了有关税收优惠,将导致不必要税收负担。

企业所处宏观环境诱发税务风险

企业外部税务风险因素包括经济形势和产业政策,适用的法律法规和监管要求,市场竞争和融资环境,税收法规或地方法规的适用性与完整性,行业惯例,上级或股东的越权及违规行为等。

企业生产经营管理中存在税务风险

企业内部税务风险因素包括经营者税务规划及其对税务风险的态度,企业经营理念与发展战略,经营模式或业务流程,部门间的权责划分与相互制衡,税务风险管理机制的设计与执行,企业信息的基础管理情况,财务状况和经营成果,对管理层的业绩考核,监督机制有效性等。

综上所述,企业税务风险的存在是多方面因素共同作用的结果,企业需要从多个角度入手,建立健全的税务风险管理制度,及时了解和适应税收政策的变化,提高办税人员的专业素质,以降低税务风险。

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