在申论的概括题中， 并没有严格的要求必须空两格。只要能够做到文字清晰、排版合理，不空格也是可以的。不过，为了使答案更加规范，很多考生会选择在概括题的空格中标注序号，以使答案更加清晰易读。

具体来说，对于概括题的格式，有以下几点建议：

不空格：

只要文字表达清晰，排版合理，不空格也是可以的。

标注序号：

为了使答案更加清晰，可以在每个要点前标注序号，如“1.2.3.”。

首行空两格：

有些情况下，为了使答案更加整洁，可以在首行空两格开始作答。

总的来说，申论概括题的格式并没有统一的要求，只要能够清晰、准确地表达答案即可。建议根据个人习惯和题目要求，选择合适的格式进行作答。