全责发生制，也称为 权责发生制或 应收应付制，是一种会计核算基础。它 以权利和义务的发生来决定收入和费用的归属期。具体来说，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在本期收付，也不应作为本期的收入和费用。

这种制度有助于更准确地反映企业的财务状况和经营成果，因为它关注的是权利和义务的发生时间，而不是款项的实际收付时间。通过这种方式，企业能够更真实地体现各个会计期间的经营业绩和成本负担，从而为决策者提供更为可靠的信息。

权责发生制在多个领域都有应用，包括企业财务管理、财政经费管理以及企业治理等。在企业管理中，实行权责发生制有助于企业更有效地管理产品或服务，控制风险，实现长期发展和持续利润增长。在财政管理中，权责发生制有助于确保财政收入来源和用途的明确，以及财政支出责任的跟踪，从而提高财政资金的使用效率和管理水平。