审计要实现全覆盖，可以从以下几个方面入手：

明确审计对象和范围

审计机关应对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位，以及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计。

制定科学合理的审计计划

通过在一定周期内对所有审计对象进行全面审计，确保应审尽审、凡审必严、严肃问责。对重点部门、单位要每年审计，其他审计对象1个周期内至少审计1次，对重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次。

分类管理和审计

将审计对象分为A、B、C三类，A类为重点单位，每年必审；B类为一般单位，每2~3年审一次；C类为其他单位，每3~5年审一次。通过分类管理，突出重点，确保5年实现审计全覆盖。

坚持问题导向

对问题多、反映大的单位及领导干部要加大审计频次，实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。

加强审计资源统筹整合

加大审计资源统筹整合力度，避免重复审计，增强审计监督整体效能。整合各层级审计资源，开展涉及全局或行业性的重点资金和重大项目全面审计，发挥审计监督的整体性和宏观性作用。

创新审计技术方法

构建大数据审计工作模式，提高审计能力、质量和效率，扩大审计监督的广度和深度。利用大数据技术，加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

建立审计成果和信息共享机制

加强各级审计机关、不同审计项目之间的沟通交流，实现审计成果和信息及时共享，提高审计监督成效。

通过以上措施，审计机关可以逐步实现审计全覆盖，确保审计的广度和深度，有效发挥审计监督作用。