公派留学违约可能由以下原因造成：

未按时完成学业：

学生未能在规定的时间内完成既定的学习计划。

无故延长留学时间：

未经允许，学生延长了留学期限。

擅自更换留学专业或国家：

学生未经批准更改了留学专业或目的地国家。

没有履行回国服务义务：

学生没有按照协议规定完成回国服务期限。

其他违反协议的行为：

如擅自变更留学国别和身份、放弃国家留学基金资助、单方面终止协议、表现恶劣等。

违约的后果可能包括：

赔偿留学基金：违约人员需赔偿全部留学基金资助费用。

支付违约金：通常需支付留学基金资助费用30%的违约金。

失去公派留学资格：违约可能导致失去继续享受公派留学资格的机会。

学术处分或法律责任：根据情况，违约者可能面临学术处分或法律追究。

影响职业发展：不回国可能会失去政府的认可和支持，影响未来的职业发展。

公派留学旨在培养国内人才，因此，不遵守协议规定，如不按时回国，违背了政府支持留学的初衷。