税务设置事业编的原因主要在于 税务局作为政府部门，是依法行使税收管理职能的组织，因此属于事业编制范畴。具体来说，事业编制是指国家机关事业单位用人单位管理人员的一种方式，而税务局作为政府部门，其工作人员需遵守相关管理规定和人事制度。

此外，虽然税务局在招聘过程中可能不是自主招聘，而是根据《事业单位人事管理条例》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》进行招聘，但这并不影响其作为事业编制的性质。

综上所述，税务设置事业编是为了确保税务局作为政府部门的合法性和规范性，并使其工作人员的管理和招聘过程更加符合法律法规的要求。