国考申论60分是否难考，可以从以下几个方面进行分析：

申论考试的特点

主观性较强：申论考试全部为主观性试题，虽然阅卷时有参考答案，但最终得分还是取决于阅卷组的主观感受。

考察综合能力：申论不仅考察考生的材料分析、理解能力，还考察文字表达能力，这些能力需要考生具备一定的知识基础、阅读理解功底和独立思维能力。

申论分数分布

下限较低：申论的下限很低，很容易在50分以下，这表明达到60分并非易事。

上限较高：申论的上限很高，如果考生能够着力提升材料分析和运用能力，考到70分甚至75分也是有可能的。

与其他考试对比

行测对比：行测考试有客观选项可以参照比对，正确率相对较高（25%），而申论全部为主观性试题，难度较大。

综合以上分析，可以得出结论： 国考申论60分相对较难，因为申论考试的主观性较强，且需要考生具备较高的综合能力。不过，通过系统学习和练习，考生仍然有可能取得60分及以上的好成绩。建议考生提前准备，加强材料分析和文字表达能力的训练，以提升应试水平。