国考的考点并不全部设在省会城市。根据2025年国考的考试政策，笔试将在全国各直辖市、省会城市、自治区首府和部分城市设置考点。这意味着考生可以选择在报考单位所在地以外的其他城市参加考试。因此，虽然大部分情况下国考的考点设在省会城市，但也存在在非省会城市设置考点的可能性。

具体来说，国考的考点设置遵循报名人数多少、周边城市考生的就近原则，以及该城市组织大型考试的能力。有些部门或岗位的考试地点可能有特定限制，例如证监会及其派出机构职位和公安机关人民警察职位的考试地点统一安排在直辖市、省会城市和自治区首府。

建议考生在报名前仔细查看当年的国考公告和考试地点信息，以便选择最适合自己的考点。