国有资产出售是需要进行评估的。以下是具体的评估情形和相关法规依据：

国有资产拍卖和转让

国有资产占有单位在转让超过百万元或占全部固定资产原值百分之二十以上的非整体性资产时，必须进行资产评估。

企业兼并、出售、联营、股份经营

企业在兼并、出售、联营、股份经营等情况下，也需要进行资产评估。

特定情形下的免评估

在一些特定情形下，可以不对相关国有资产进行评估，例如：

经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准的无偿划转、合并、资产置换和无偿划转。

国有企业转让股权时，如果符合同一国家出资企业内部实施重组整合，或同一国有控股企业或国有实际控制企业内部实施重组整合，转让价格可以资产评估报告或最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定。

其他需要评估的情形

非上市公司国有股东股权比例变动、整体资产或部分资产租赁给非国有单位等情形也需要进行资产评估。

综上所述，国有资产出售必须进行评估，以确保转让价格的合理性和公正性，防止国有资产流失。在具体操作中，还需参照相关法规和具体情形进行判断。