国有资产评估较低的原因是多方面的，主要包括以下几点：

经营效益不佳：

部分国有企业的经营效益不理想，导致其市场表现和投资者信心不足，从而影响估值。

信息披露不及时、不透明：

国有企业在信息披露方面存在不足，投资者难以获取及时、准确的信息，这增加了投资的不确定性和风险，进而影响估值。

境外上市带来的信息差异：

国有企业在境外上市时，可能面临不同的监管要求和市场环境，导致信息不对称和估值偏差。

资本市场地位和作用被低估：

投资者对国有企业的认知度和信任度相对较低，可能未能充分认识到国有企业的价值和潜力。

经营管理水平和盈利能力较弱：

国有企业在市场竞争中表现不如一些民营企业，盈利能力相对较弱，这也会影响其估值。

股权结构和管理体制问题：

国有企业的股权结构和管理体制存在一定问题，可能制约了企业价值的提升和资本市场表现。

为了提高国有资产的评估值，可以从以下几个方面入手：

强化主业和战略性整合：

国有企业应专注于核心业务，加强专业化战略性整合，提高核心竞争力。

优化治理结构和激励机制：

改善公司治理结构，建立健全激励机制，提高分红比例，以吸引更多投资者。

完善考核体系和市场沟通：

加强市值管理，与市场各方保持良好沟通，提高投资者对国有企业的认知度和信任度。

深化国企改革：

进一步推进国有企业改革，解决股权结构和管理体制中的问题，提升企业的市场竞争力。

建立健全估值体系：

通过专业的估值方法和工具，更准确地评估国有企业的价值，为投资者提供更为可靠的信息。

通过这些措施，有望提升国有资产的评估值，促进国有企业的健康发展。