根据《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国务院产权〔2006〕274号），在确定国有资产评估的委托方时，应遵循以下原则：

企业法人财产权范围内的评估：

当经济行为事项涉及的评估对象属于企业法人财产权范围时，应由企业自身委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。

企业产权等出资人权利的评估：

当经济行为事项涉及的评估对象属于企业产权等出资人权利时，应按照产权关系，由企业的出资人委托。

非国有资产的评估：

企业接受非国有资产时，一般由接受非国有资产的企业委托。

特殊情况下的委托：

在特殊情况下，如涉及多个产权持有方或跨国资监管的情况，委托人可以是多个，但必须包括国有资产评估管理规定所要求的委托主体。

委托合同的签订：

资产评估的委托方应与评估机构签订委托合同，明确评估项目名称、评估内容、评估期限、收费办法和金额、违约责任等内容。

综上所述，国有资产评估的委托方可能是企业自身、企业的出资人，或者在特殊情况下，包括多个产权持有方联合委托。委托方需与评估机构签订委托合同，以确保评估工作的顺利进行和评估结果的合法性。