基金托管人是指根据基金合同的约定，直接控制和管理基金财产，并按照基金管理人的指示进行具体资金运作的基金当事人。基金托管人是投资人权益的代表，是基金资产的名义持有人或管理机构。其主要职责包括保管基金资产、监督基金管理人的投资操作、执行基金管理人的资金调拨指令、进行证券清算、分红派息等。

基金托管人通常由具有较高信誉和实力的商业银行或信托投资公司担任，它们需要满足一定的条件，如设有专门的基金托管部门、实收资本达到一定规模、有足够的专职人员、具备安全的资产保管条件和清算交割能力等。

基金托管人的设置是为了保证基金资产的安全，遵循资产管理和资产保管分开的原则，通过独立的账户管理基金财产，确保基金管理人的操作透明合规，并保护投资者的权益不受侵害