老师 不属于公务员。具体来说，老师通常属于事业编制，而不是行政编制。成为编制内的老师需要参加地方的教育系统事业单位考试，或者通过人才引进的方式，并且必须持有相关的教师资格证书。教师在入职后获得事业编，从事教育公益服务工作，由行政机关教育局管理。而公务员则需要通过省考或国考，入职后获得行政编制，由地方各级的组织部门进行考核管理。

尽管有政策提出确立公办中小学教师作为国家公职人员的特殊法律地位，但这并不改变教师不属于公务员编制的事实。教师和公务员在编制、职责和待遇上存在明显差异，教师主要从事教育和教学工作，而公务员则从事行政管理和公共事务。

因此，从编制和职业属性的角度来看，老师不属于公务员范畴。