资产评估基准日是由 评估委托方确定的。评估委托方根据经济行为的性质、预期实现时间以及财务报表的编制日期等因素来确定评估基准日，以确保评估结果能够准确反映资产在特定时间点的价值。在某些情况下，如财务报告为目的的评估或法律法规有明确规定时，评估基准日可能是指定的，而不允许选择其他时点。

在实际操作中，评估委托方和受托评估机构（评估人员）会根据评估目的共同研究确定评估基准日，评估人员对评估目的内涵的理解也会影响评估基准日的最终确定。

此外，评估基准日的选择应尽可能接近评估目的实现日，并考虑市场行情和行业特点，选择市场相对稳定且具有代表性的日期。在某些特定情况下，如矿业权评估，评估基准日的选择还需考虑资料收集、评估计算及与相关行为的衔接。