税务局招聘事业编制的原因主要涉及以下几个方面：

人员结构和岗位需求

税务局系统内存在公务员和事业编制两种身份。由于历史原因和职能划分，税务局中有大量事业编制人员，而公务员编制相对较少。这种人员结构使得税务局在招聘时更倾向于招聘事业编制人员，以保持整体的人员平衡和岗位匹配度。

统一公开招聘制度

根据《事业单位人事管理条例》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》，税务局作为政府部门，其招聘活动需要遵循统一公开招聘的程序和标准。这意味着税务局不能自主招聘，而是需要参与由相关部门或人才市场统一组织的招聘活动。

业务性质和工作需求

税务局是主管税收工作的政府机构，承担所辖区域内各项税收和非税收入的征管职责。由于税务工作的专业性和业务性较强，招聘事业编制人员可以更好地满足这些需求，确保工作的顺利进行。

编制空缺和人才补充

在一些情况下，税务局的单位可能会出现事业编空编的情况，这时就需要进行招聘以补充空缺。此外，随着税务系统的改革和人员调整，也会出现新的招聘需求。

综上所述，税务局招聘事业编制主要是为了满足其人员结构、岗位需求、统一招聘制度以及业务性质和工作需求等多方面的考虑。