城市新建住宅通常指的是在城市地区新建造的住宅建筑，这些住宅可能是用来替代原有的老旧住宅，或者是在新的土地上新建的。根据《城市新建住宅小区管理办法》，城市新建住宅小区需要满足一定的规模要求，并且基础设施配套要比较齐全，包括房屋建筑、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等方面的管理项目。

新建住宅可以是普通住宅，也可以是商品房，其中商品房是指开发商通过出让方式取得国有土地使用权后建造，并按照市场价对外出售的房屋。

简而言之，城市新建住宅是指新建造的、用于居住的建筑物，旨在提供整洁、文明、安全且生活方便的居住环境