税务局对纳税人进行罚款的原因主要有以下几点：

逾期报税

纳税人未按时提交税务申报，存在故意逃税行为，对税收秩序造成不良影响。税务局通过罚款手段促使纳税人按时履行纳税义务。

违反税收规定

纳税人存在偷税、骗税、未按时纳税等行为，这些行为违反了国家税法和税务管理制度，因此受到经济制裁。

不开发票

纳税人未按规定开具发票或未按照规定的时限、顺序、栏目开具发票，违反了《中华人民共和国发票管理办法》的规定，因此被罚款。

未办理税务登记或减免税手续

纳税人未按期办理税务登记或未办理减免税审批手续，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，税务机关可以要求补缴税款，并可能加收滞纳金。

其他违规行为

纳税人存在其他违反税务规定的行为，如虚开发票、账目不健全等，这些行为也会导致税务局的罚款。

建议

纳税人应严格遵守国家税法和税务管理制度，及时、准确地提交税务申报，并确保合规开具发票，以避免不必要的罚款和经济损失。同时，纳税人也应加强对税收法规的学习，以减少因不了解规定而产生的违规行为。